在科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交互作用已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的協(xié)同合作范疇，成為影響國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的核心議題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)， “要突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”。把握科技與產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵維度，是落實(shí)這一戰(zhàn)略部署的應(yīng)有之義。

　　從“線性轉(zhuǎn)化”向“系統(tǒng)耦合”：融合范式加速演進(jìn)

　　當(dāng)前，科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的路徑正在發(fā)生深刻變革。傳統(tǒng)的“先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化”模式，正加速向“需求牽引、同步演進(jìn)”的系統(tǒng)耦合范式轉(zhuǎn)型。在人工智能、生物制造、智能裝備等領(lǐng)域，研發(fā)與應(yīng)用環(huán)節(jié)高度融合，呈現(xiàn)出從“構(gòu)想到產(chǎn)品”的快速閉環(huán)。數(shù)字智能技術(shù)的復(fù)雜迭代，大大壓縮了創(chuàng)新周期，也對(duì)組織響應(yīng)速度和政策適配能力提出了更高要求?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)正在前移，融合不再是創(chuàng)新鏈末端的附加環(huán)節(jié)，從一開(kāi)始就需考慮產(chǎn)業(yè)需求、市場(chǎng)條件和工程實(shí)現(xiàn)等因素。這一趨勢(shì)要求我國(guó)創(chuàng)新體系加快重構(gòu)，打破研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等環(huán)節(jié)間的隔閡，建立以實(shí)際需求為導(dǎo)向、場(chǎng)景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的新型創(chuàng)新模式。

　　從“要素配置”到“功能嵌入”：重構(gòu)創(chuàng)新組織體系

　　科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，根本上是創(chuàng)新組織能力的重塑。創(chuàng)新組織形態(tài)正從要素堆砌轉(zhuǎn)向功能協(xié)同。企業(yè)不再僅僅是技術(shù)的被動(dòng)接受者，而是逐步成為需求定義者和系統(tǒng)集成者；高校和科研機(jī)構(gòu)則正在從成果轉(zhuǎn)化的供給方，轉(zhuǎn)型為面向產(chǎn)業(yè)的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)通過(guò)嵌入模塊化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，日益成為創(chuàng)新體系中不可或缺的高效節(jié)點(diǎn)。

　　重塑協(xié)同組織體系，須解決三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是加快組織形態(tài)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型、扁平化組織結(jié)構(gòu)替代傳統(tǒng)科層模式，實(shí)現(xiàn)資源高效流動(dòng)與任務(wù)動(dòng)態(tài)集成；二是深化協(xié)同機(jī)制改革，構(gòu)建以利益共享、組織聯(lián)動(dòng)、制度配套、文化認(rèn)同為支撐的實(shí)質(zhì)性合作體系，推動(dòng)創(chuàng)新要素由“物理拼接”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)化；三是提升運(yùn)行韌性與柔性，借助知識(shí)平臺(tái)與流程管理工具，打通知識(shí)流與任務(wù)流，沉淀模塊化能力，構(gòu)建快速響應(yīng)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

　　從“成果轉(zhuǎn)化”到“價(jià)值循環(huán)”：制度建設(shè)成為關(guān)鍵突破口

　　科技成果只有融入動(dòng)態(tài)循環(huán)體系，才能實(shí)現(xiàn)從“可用”向“高效可用”的躍升。所謂“價(jià)值循環(huán)”，是指從知識(shí)創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，再反哺科研的全鏈條、閉環(huán)式運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)在五方面實(shí)現(xiàn)制度突破：一是健全成果權(quán)屬和收益分配機(jī)制，在確保權(quán)屬明晰的基礎(chǔ)上，探索“先使用、后確權(quán)”等靈活機(jī)制，把握技術(shù)轉(zhuǎn)化窗口期。二是完善科技金融支持體系，推動(dòng)“耐心資本”與技術(shù)保險(xiǎn)等組合工具協(xié)同發(fā)力，緩解中試環(huán)節(jié)的融資瓶頸。三是建設(shè)中試驗(yàn)證與成果孵化平臺(tái)，強(qiáng)化概念驗(yàn)證、技術(shù)評(píng)估、場(chǎng)景首試等環(huán)節(jié)，提升技術(shù)成熟度與市場(chǎng)適配性。四是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素確權(quán)和市場(chǎng)化改革，建立統(tǒng)一的估值、流通、分配規(guī)則，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“確權(quán)—定價(jià)—交易”閉環(huán)。五是改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引入技術(shù)成熟度、市場(chǎng)反饋、轉(zhuǎn)化效率等多維指標(biāo)體系，并在實(shí)踐中拓展科研人員試錯(cuò)容錯(cuò)空間。

　　從“政策激勵(lì)”到“系統(tǒng)治理”：構(gòu)建多層次融合支撐體系

　　推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，不能單純依賴項(xiàng)目推動(dòng)和資金支持，而要系統(tǒng)構(gòu)建多層次、立體化的治理體系。國(guó)家層面，要強(qiáng)化科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，推動(dòng)財(cái)政金融、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等多維政策形成組合效應(yīng)，解決“多頭供給”“政策脫節(jié)”等問(wèn)題。在區(qū)域和行業(yè)層面，依托區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)和共性技術(shù)中試基地等平臺(tái)，提升地方資源集聚能力與協(xié)同配置水平。在企業(yè)層面，統(tǒng)籌外部激勵(lì)與內(nèi)生動(dòng)力，提升政策適配性與穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)“扶上馬、送一程、看住路”的全過(guò)程支持與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　在數(shù)字智能技術(shù)快速發(fā)展的今天，如何讓政策體系跟上創(chuàng)新步伐已成為亟待解決的問(wèn)題，需要構(gòu)建更具靈活性的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制。首先，應(yīng)充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立政策趨勢(shì)感知與快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)捕捉技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)需求變化。其次，推進(jìn)政策制定流程改革，縮短政策制定周期，完善試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整、長(zhǎng)效運(yùn)行的政策體系。其三，加強(qiáng)技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管之間的協(xié)同，特別是在基因合成、腦機(jī)接口等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與倫理規(guī)范同步建設(shè)。

　　從“空間集聚”到“系統(tǒng)外溢”：推動(dòng)生態(tài)躍升邁上新臺(tái)階

　　空間組織結(jié)構(gòu)的躍遷，是科技與產(chǎn)業(yè)融合向縱深發(fā)展的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)以園區(qū)為中心的空間組織形態(tài)，正逐步演進(jìn)為跨區(qū)域協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)共生的生態(tài)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等戰(zhàn)略區(qū)域，正通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施共建、政策工具協(xié)同、創(chuàng)新平臺(tái)共用，培育出一批具有全球影響力的創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。地方層面，廣州、蘇州、合肥等城市，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、中試基地布局和制度設(shè)計(jì)，探索建立從科研到產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)結(jié)構(gòu)和成果輻射網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在“東數(shù)西算”“科創(chuàng)東進(jìn)”等戰(zhàn)略引導(dǎo)下，新型創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局不斷完善，實(shí)現(xiàn)算力、數(shù)據(jù)、算法和研發(fā)資源的跨區(qū)域統(tǒng)籌，為構(gòu)建泛區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)與制度基礎(chǔ)。

　　面向未來(lái)，應(yīng)著力構(gòu)建具有全球視野的空間協(xié)同體系。一是構(gòu)建“鏈主企業(yè)+科研平臺(tái)+孵化載體”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)清晰的支撐體系；二是建立跨區(qū)域的利益共享與任務(wù)共擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同的內(nèi)在粘性與運(yùn)行韌性；三是推動(dòng)“東部策源—中部轉(zhuǎn)化—西部擴(kuò)散”的全國(guó)布局，加快構(gòu)建泛區(qū)域協(xié)同格局；四是面向全球科技創(chuàng)新版圖，強(qiáng)化與國(guó)際創(chuàng)新樞紐的連接通道，在規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)輸出、人才流動(dòng)等方面前瞻布局。

　　以融合引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新塑造未來(lái)

　　推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅是順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的主動(dòng)作為，更是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)協(xié)同共進(jìn)的必由之路。當(dāng)前，從結(jié)構(gòu)耦合、功能嵌入，到價(jià)值循環(huán)、系統(tǒng)治理、生態(tài)躍升，融合路徑已愈發(fā)清晰，政策與實(shí)踐正在縱深推進(jìn)。唯有把握關(guān)鍵維度，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，才能在全球科技競(jìng)速中贏得先機(jī)，在新質(zhì)生產(chǎn)力孕育中培育優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中持續(xù)塑造我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。

（作者陳元志 系中國(guó)浦東干部學(xué)院科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心副主任、教授；朱瑞博 系中國(guó)浦東干部學(xué)院科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、教授）

原標(biāo)題：推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合
責(zé)任編輯：趙宇
網(wǎng)頁(yè)編輯：蘇偉