長期以來,傳統(tǒng)發(fā)展模式往往將“增長”與“保護”置于非此即彼的二元對立困境。如何真正打通綠水青山向金山銀山的轉化通道,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷地轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,是關系高質量發(fā)展成色、關系中華民族永續(xù)發(fā)展的重大時代課題。深入研讀《習近平生態(tài)文明文選》第一卷,我們能夠清晰地看到一條貫穿其中的思想主線:高質量發(fā)展本質上也是綠色發(fā)展,而打通“兩山”轉化通道的一大動力,正是在于加快發(fā)展和培育新質生產力。新質生產力,以其高科技、高效能、高質量的特征,及其內生的綠色、低碳、可循環(huán)屬性,為我們破解發(fā)展與保護的矛盾、實現生態(tài)財富與經濟財富的協同增值,提供了科學的理論指引和強大的實踐偉力。
“兩山”轉化的理論出場是一場源自發(fā)展觀的深刻革命
“兩山”理念的提出,標志著我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的一次深刻飛躍,是一場名副其實的發(fā)展觀革命,是蘊含著豐富自然辯證法思想的科學理論體系。
一是實現了從“對立論”到“統(tǒng)一論”的認識升華。傳統(tǒng)工業(yè)化道路一度陷入“先污染、后治理”的怪圈,將生態(tài)環(huán)境保護視為經濟發(fā)展的“成本”和“包袱”。“兩山”理念則從根本上顛覆了這種短期主義、機械的思維方式。生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系,而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關系。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。綠水青山本身蘊含著巨大的生態(tài)價值、經濟價值和社會價值,是永續(xù)發(fā)展的最大本錢和最厚實家底。這種“大生態(tài)觀”,要求我們必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
二是揭示了從“潛在財富”到“現實財富”的轉化規(guī)律。“綠水青山就是金山銀山”這一論斷,其精髓在于一個“是”字,闡明了一種價值上的潛移等同和轉化上的可能。綠水青山并非天然就等于金山銀山,其間存在一個關鍵的“轉化通道”。這個通道的打通,依賴于人的能動實踐和科學的發(fā)展方式。如果只是守著綠水青山“盼富、等富、靠富”,那無異于“捧著金飯碗討飯吃”。只有通過科學的路徑設計和創(chuàng)新的制度安排,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢,才能讓潛在的生態(tài)財富,源源不斷地轉化為現實的經濟財富,惠及廣大人民群眾。
三是指明了高質量發(fā)展的內在要求與必然選擇。習近平總書記在經濟工作中反復強調,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。而高質量發(fā)展的應有之義,必然包含“綠色”這一鮮明底色。一個資源消耗巨大、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的發(fā)展,絕不可能是高質量的發(fā)展。因此,推動“兩山”轉化,本身就是踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的核心內容之一。它要求我們必須徹底摒棄“以GDP論英雄”的舊模式,加快推動發(fā)展方式的綠色轉型,讓綠色成為高質量發(fā)展的普遍形態(tài),在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協同共進。
新質生產力進一步打通“兩山”轉化通道
新質生產力,由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生,其特點是創(chuàng)新,關鍵在質優(yōu),本質是先進生產力。新質生產力本身就是綠色生產力,它從根本上要求擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式對大量資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的依賴,從而可以進一步打通拓寬“兩山”轉化通道。
新質生產力以科技創(chuàng)新為“點金之筆”,“變綠為金”,賦能生態(tài)產品價值實現。傳統(tǒng)發(fā)展模式下,生態(tài)資源其價值被嚴重低估。新質生產力通過綠色科技的創(chuàng)新與應用,能夠精準識別、量化并開發(fā)生態(tài)資源的經濟價值。近年來,光伏、風電等新能源技術的發(fā)展,使得戈壁、荒漠、海洋這些昔日的“不毛之地”,轉變?yōu)樯a清潔能源的“藍色金礦”和“綠色電廠”;生物技術、合成生物學的進步,能夠從豐富的生物多樣性中開發(fā)出新的藥品、材料和健康產品;數字技術與物聯網的應用,則可以構建智慧農業(yè)、智慧林業(yè)系統(tǒng),實現對生態(tài)資源的精細化管理和可持續(xù)利用,從而在保護中提升產出效益。這些綠色技術,正是將“綠水青山”的生態(tài)存量,轉化為“金山銀山”經濟增量的催化劑。
新質生產力以要素創(chuàng)新為“重塑之力”,優(yōu)化資源配置的效率與效益。新質生產力不僅體現在硬核的高科技上,更體現在生產要素的創(chuàng)新性配置上。數據作為新型生產要素的融入,極大地提升了資源配置的精準度和效率。通過建立生態(tài)產品價值實現機制(GEP核算體系),我們可以為空氣、水、森林等生態(tài)產品“定價”,使其能夠像普通商品一樣進入市場交易,從而讓保護生態(tài)者得到合理回報。碳達峰碳中和目標的提出,催生了全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場,使得“減碳”行為本身就具有了經濟價值。這些制度創(chuàng)新,正是對生產要素的重新定義與配置,使得生態(tài)資本能夠與金融資本、人力資本等一樣,在市場機制中流動、增值,從而打通了生態(tài)價值向經濟價值轉化的制度性通道。
新質生產力以產業(yè)升級為“轉型之要”,推動發(fā)展模式的根本變革。打通“兩山”轉化通道,絕非僅僅是發(fā)展一些“小而美”的生態(tài)產業(yè),更需要對整個國民經濟體系進行一場深刻的綠色革命。新質生產力正是這場范式革命的主導力量。一方面,它通過應用先進的節(jié)能降耗、清潔生產、循環(huán)利用技術,對鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產業(yè)進行脫胎換骨的綠色化改造,使其在保持經濟產出的同時,大幅降低生態(tài)足跡,實現“產業(yè)生態(tài)化”。另一方面,它催生和壯大了一大批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),如新能源汽車、綠色環(huán)保、高端裝備制造等。這些產業(yè)本身就是綠色低碳的,其發(fā)展壯大,不僅能形成新的經濟增長點,更能從結構上優(yōu)化我國的產業(yè)體系,降低經濟社會發(fā)展的整體資源環(huán)境代價,實現“生態(tài)產業(yè)化”。
加快探索“兩山”轉化的中國實踐路徑
理論的價值在于指導實踐。在習近平生態(tài)文明思想和習近平經濟思想的指引下,全國各地正在圍繞打通“兩山”轉化通道,展開一系列生動而深刻的實踐探索,逐步形成了一套行之有效的中國路徑。
立足資源稟賦,走“生態(tài)產業(yè)化”之路。這是將生態(tài)優(yōu)勢直接變現的路徑。比如浙江安吉余村,通過關停礦山、修復生態(tài),大力發(fā)展生態(tài)旅游和休閑農業(yè),將昔日的“窮山溝”變成了聞名全國的富裕村,生動詮釋了“靠山吃山唱山歌”的新內涵;福建南平,依托武夷山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,做大做強茶產業(yè)、竹產業(yè)和文旅產業(yè),實現了“一片葉子富了一方百姓”。這些實踐證明,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境本身就是最稀缺、最寶貴的生產要素,圍繞它發(fā)展特色產業(yè),是實現百姓富、生態(tài)美的最佳結合點。
堅持創(chuàng)新驅動,走“產業(yè)生態(tài)化”之路。這是推動存量經濟綠色轉型的路徑。內蒙古鄂爾多斯,曾是典型的“煤城”,如今正大力發(fā)展風光氫儲四大產業(yè)集群,推動能源結構從“黑”向“綠”的深刻轉變;河北鋼鐵產業(yè),依托技術改造和流程再造,實現了超低排放,正在向綠色鋼鐵、智能鋼鐵邁進。這些實踐表明,傳統(tǒng)產業(yè)并非高質量發(fā)展的“包袱”,通過新質生產力的賦能改造,完全可以實現鳳凰涅槃,在綠色發(fā)展的賽道上煥發(fā)新的生機。
三是強化制度供給,走“價值市場化”之路。國家層面正在加快構建生態(tài)產品價值實現機制,在多地開展GEP核算試點,探索生態(tài)保護補償、排污權、用能權、碳排放權交易等市場化工具。這些制度創(chuàng)新,旨在建立一套“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向機制,用市場的邏輯、價值的規(guī)律來引導全社會共同參與生態(tài)保護,從而使綠水青山能夠持續(xù)穩(wěn)定地產生經濟效益。
打通綠水青山與金山銀山的轉化通道,是一項具有長期性、復雜性和系統(tǒng)性的戰(zhàn)略任務。它深刻地體現了馬克思主義關于人與自然、生產力與生產關系辯證統(tǒng)一的哲學智慧,是中國共產黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和精準把握。新征程上,我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以發(fā)展新質生產力為總牽引,以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為雙輪驅動,在實踐中不斷探索和豐富“兩山”轉化的實現路徑,努力繪就一幅山川秀美、人民富足、社會和諧的“美麗中國”新畫卷,為實現中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
原標題:加快打通綠水青山與金山銀山的轉化通道
作者:令小雄
責任編輯:劉佳
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