新一輪電力體制改革走過了十年,在各方的共同努力下,中國電力市場正在經(jīng)歷一場前所未有的深刻變革。變革的核心任務(wù),就是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,這是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)在能源領(lǐng)域的關(guān)鍵落子和生動實踐。“十四五”以來,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了實質(zhì)性跨越和突破性進展,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是全國統(tǒng)一電力市場體系加快構(gòu)建。我們像搭積木一樣,逐步有序建立起一個品類多元、功能完善的電力市場。從空間上來看,有省內(nèi)交易、也有省間交易;從時間上來看,有年度、月度交易,也有日內(nèi)、實時交易;從交易品種來看,除了基本的電能量,還有調(diào)峰、調(diào)頻、備用這些輔助服務(wù)品種。特別值得一提的是,今年還實現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易,真正讓“塞北的風(fēng)點亮灣區(qū)的燈”。
二是全國統(tǒng)一電力市場規(guī)則基本完備。我們認真落實黨中央關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求,構(gòu)建了“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系,就是以《電力市場運行基本規(guī)則》為基礎(chǔ),以電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)三大交易規(guī)則為主干,市場注冊、計量結(jié)算、信息披露作支撐。大家可以把它理解為電力市場的四梁八柱或者“地基”和“框架”。這從根本上解決了以前各地市場規(guī)則碎片化、差異化的問題,打破了地方保護和省間壁壘,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了電力市場的“度量衡”,保障了市場公開透明和公平競爭。如今,售電公司在全國各地開展業(yè)務(wù),可以“一地注冊、全國共享”,節(jié)省了大量的經(jīng)營成本。
三是電力市場規(guī)模實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。這里向大家介紹一組數(shù)據(jù):“十四五”以來,我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時,翻了一倍還多。占全社會用電量的比例,從2020年的40%,提升到連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上,大致相當(dāng)于我們用的每3度電里面就有2度是直接通過市場交易方式形成的。市場經(jīng)營主體也像雨后春筍般涌現(xiàn)。在發(fā)電側(cè),從煤電、新能源發(fā)電,到氣電、核電、水電,都積極入市;在用戶側(cè),全部工商業(yè)用戶進入市場,獨立儲能等新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,多元主體有序參與的市場格局基本形成。
未來我們將繼續(xù)用好市場“看不見的手”和政府“看得見的手”,用更優(yōu)配置、更高水平的電力供應(yīng),促進實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力將全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)成全國統(tǒng)一大市場的排頭兵,助力我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
原標(biāo)題:全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)方面邁出關(guān)鍵步伐
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