國(guó)際能源署（IEA）近期發(fā)布的《2025電力年中更新報(bào)告》（Electricity Mid-Year Update 2025）指出，全球電力需求正以遠(yuǎn)超能源總需求增速的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁上揚(yáng)，預(yù)計(jì)2026年全球用電量將突破29000太瓦時(shí)，創(chuàng)下歷史新高。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，可再生能源勢(shì)頭迅猛，最快將于明年超過(guò)煤炭發(fā)電，成為全球最大電力來(lái)源。然而，在這看似蓬勃發(fā)展的背后，也伴隨著區(qū)域排放差距拉大、電價(jià)分化加劇和電網(wǎng)穩(wěn)定性挑戰(zhàn)凸顯等多重考驗(yàn)，亟需各方攜手應(yīng)對(duì)，探尋可持續(xù)發(fā)展新路徑。

　　需求強(qiáng)勁：新興經(jīng)濟(jì)體成增長(zhǎng)引擎

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，2025年全球電力需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.3%，2026年將達(dá)3.7%，是同期能源總需求增速的兩倍多。這一增長(zhǎng)速度雖較2024年的4.4%有所放緩，但仍遠(yuǎn)高于2015至2023年2.6%的平均水平。總體而言，2026年全球用電量將超過(guò)29000太瓦時(shí)新高。

　　亞洲新興經(jīng)濟(jì)體是全球電力需求增長(zhǎng)的核心腹地——中國(guó)2026年需求增速預(yù)計(jì)達(dá)5.7%，印度達(dá)6.6%。其中，中國(guó)電力需求增長(zhǎng)呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”特點(diǎn)——2025年上半年，服務(wù)業(yè)憑借電動(dòng)汽車充電需求擴(kuò)大、數(shù)據(jù)中心與5G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)7.1%的同比增長(zhǎng)；新能源產(chǎn)品制造業(yè)增速更為亮眼，新能源汽車、太陽(yáng)能電池同比分別增長(zhǎng)36%、18%，直接帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域用電攀升。

　　美國(guó)電力需求受數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴(kuò)張及電氣化進(jìn)程推進(jìn)等因素影響，預(yù)計(jì)2025年全年同比增長(zhǎng)2.3%，2026年增長(zhǎng)約2.2%。

　　供應(yīng)革命：可再生能源重構(gòu)電力版圖

　　全球電力供應(yīng)端正經(jīng)歷“歷史性替代”，可再生能源的主導(dǎo)地位愈發(fā)重要。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，根據(jù)天氣趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可再生能源最快2025年、最遲2026年將首次超越煤炭，成為全球最大電力來(lái)源，屆時(shí)煤炭在總發(fā)電量中的占比將是百年以來(lái)首次降至33%以下。2024-2026年期間，太陽(yáng)能光伏與風(fēng)能在全球發(fā)電量中的總占比將從15%提升至近20%，十年間實(shí)現(xiàn)近5倍增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，全球核電產(chǎn)量預(yù)計(jì)將在2025年創(chuàng)下歷史新高，并在2026年繼續(xù)攀升。這主要受日本核反應(yīng)堆的重啟、美國(guó)和法國(guó)核電產(chǎn)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，以及中國(guó)、印度、韓國(guó)等國(guó)新增核電項(xiàng)目的推動(dòng)。預(yù)計(jì)2025-2026年期間，全球核能發(fā)電量將以平均每年近2%的速度增長(zhǎng)。

　　全球燃?xì)獍l(fā)電也呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2025年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.3%，2026年增速預(yù)計(jì)與2025年持平。其中，中東地區(qū)持續(xù)的“油轉(zhuǎn)氣”以及亞洲地區(qū)對(duì)燃?xì)獍l(fā)電的需求增長(zhǎng)是主要驅(qū)動(dòng)因素。

　　相比之下，煤炭發(fā)電成退坡趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年全球燃煤發(fā)電量將略微下降0.5%，2026年預(yù)計(jì)降幅將擴(kuò)大至1.3%左右。

　　排放與電價(jià)：區(qū)域分化加劇系統(tǒng)壓力

　　在“雙碳”目標(biāo)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重作用下，全球發(fā)電領(lǐng)域碳排放與電價(jià)呈現(xiàn)顯著的“區(qū)域分化”特征，給電力系統(tǒng)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　排放方面，全球發(fā)電行業(yè)二氧化碳排放量2025年預(yù)計(jì)進(jìn)入“平臺(tái)期”，2026年將下降不足1%，首次開(kāi)啟“平臺(tái)期后下行”通道。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)因可再生能源大規(guī)模擴(kuò)容，成為全球發(fā)電碳排放降幅最大的主要經(jīng)濟(jì)體。

　　電價(jià)方面，區(qū)域差距進(jìn)一步拉大。2025年上半年，受全球天然氣市場(chǎng)趨緊影響，歐盟、美國(guó)批發(fā)電價(jià)同比上漲30%-40%，日本上漲15%；而印度、澳大利亞因可再生能源快速擴(kuò)容，電價(jià)同比下降5%-15%，形成“漲跌兩極”的態(tài)勢(shì)。以及，負(fù)電價(jià)現(xiàn)象在歐洲市場(chǎng)變得越來(lái)越普遍，如在德國(guó)、荷蘭、西班牙負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)占比達(dá)8%-9%，暴露出電網(wǎng)消納可再生能源的能力不足。同時(shí)，歐盟能源密集型產(chǎn)業(yè)電價(jià)約為美國(guó)的2倍、中國(guó)的1.5倍，較2019年的差距顯著擴(kuò)大，嚴(yán)重削弱其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　挑戰(zhàn)與出路：電網(wǎng)升級(jí)迫在眉睫

　　報(bào)告同時(shí)發(fā)出警示：當(dāng)前電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約能源轉(zhuǎn)型的“短板”，系統(tǒng)安全韌性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2025年智利、西班牙因電網(wǎng)脆弱性引發(fā)的大規(guī)模停電事件，直接暴露了現(xiàn)有電力系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)可再生能源大規(guī)模接入、用電需求快速增長(zhǎng)時(shí)的“消納能力不足”與“穩(wěn)定性欠缺”問(wèn)題。

　　當(dāng)前，隨著電氣化向經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域延伸，電力系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)張與復(fù)雜度提升，保障安全可靠供電的重要性愈發(fā)凸顯。報(bào)告明確，堅(jiān)固的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的能源供應(yīng)鏈、多元化的靈活性資源（如儲(chǔ)能、調(diào)峰電站）與技術(shù)穩(wěn)定性解決方案，是構(gòu)建電力安全體系的核心支柱。

　　針對(duì)這一挑戰(zhàn)，報(bào)告提出各利益相關(guān)方急需更新電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、優(yōu)化電力儲(chǔ)備要求、完善監(jiān)管體系，調(diào)整電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)框架。

　　從需求激增到供應(yīng)革命，從排放轉(zhuǎn)型到電價(jià)分化，報(bào)告揭示的不僅是一組組數(shù)據(jù)變化，更是全球能源系統(tǒng)重構(gòu)的深層邏輯。正如分析所言，未來(lái)十年能源轉(zhuǎn)型的成敗，取決于政策制定者能否在“需求增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、安全韌性”三者間找到精準(zhǔn)平衡點(diǎn)，而技術(shù)創(chuàng)新與政策協(xié)同形成的跨領(lǐng)域合力，將成為突破轉(zhuǎn)型瓶頸、實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)可持續(xù)升級(jí)的關(guān)鍵變量。

原標(biāo)題：國(guó)際能源署報(bào)告預(yù)示全球能源轉(zhuǎn)折點(diǎn)
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