“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)二〇二三年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)

 

　　2023年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，注定不平凡——

　　面對波譎云詭的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中前行，在攻堅克難中奮進(jìn)。

　　“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出。

　　科學(xué)指引，勇毅擔(dān)當(dāng)。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，推動中國經(jīng)濟(jì)回升向好，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道篤定向前。

 

　　（一）

 

　　12月8日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議，在總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作時作出重要判斷：“我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。”

　　回望全年，隨著經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，中國經(jīng)濟(jì)走出了一條復(fù)蘇曲線：

　　一季度經(jīng)濟(jì)回升向好，實現(xiàn)良好開局；二季度總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，但部分指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)活躍度減弱；三季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。進(jìn)入四季度，宏觀調(diào)控組合政策發(fā)力顯效，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢明顯。

　　事非經(jīng)過不知難。駛?cè)?023年，中國經(jīng)濟(jì)航船面對新的激流險灘：

　　放眼全球，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，逆全球化思潮涌動，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，全球性問題加劇，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻；

　　環(huán)顧國內(nèi)，周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織，總需求不足的矛盾凸顯，部分企業(yè)經(jīng)營困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)難度加大。

　　不同于以往常態(tài)化、周期性的復(fù)蘇，后疫情時代的復(fù)蘇過程會有波動、時間更漫長。

　　“要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　信心，來自思想的引領(lǐng)——

　　今年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，圍繞高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深刻闡述，作出重要部署：

　　加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的；推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。

　　時隔一個多月，4月10日至13日，習(xí)近平總書記今年首次地方考察來到廣東，對粵港澳大灣區(qū)寄予厚望：“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。”

　　東至長三角、西至新疆、南至廣東、北至黑龍江……今年以來，習(xí)近平總書記的足跡跨越大江南北，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深入考察調(diào)研，提出明確要求：

　　7月25日至27日，在四川考察時強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面”；

　　9月6日至8日，在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)，要“扭住推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”“在全面振興、全方位振興中奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面”；

　　10月12日，在江西南昌主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”；

　　11月28日至12月2日，在上?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)，上海要聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市……

　　一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的時代內(nèi)涵，推動中國經(jīng)濟(jì)堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　信心，來自上下同欲共促高質(zhì)量發(fā)展的合力——

　　“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。”7月24日召開的中共中央政治局會議作出重要分析判斷。

　　針對今年經(jīng)濟(jì)工作，習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就強(qiáng)調(diào)“要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，并就著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險等重大問題作出全面部署。

　　一年來，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議、中共中央政治局會議、中共中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央深改委會議、中央財經(jīng)委會議，出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、中央金融工作會議等重要會議，研究部署經(jīng)濟(jì)工作，著力推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。

　　出臺6方面20條具體政策舉措恢復(fù)和擴(kuò)大消費、穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率、增發(fā)2023年國債1萬億元支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力……黨中央作出一系列決策部署，各地各部門扎實有效貫徹落實，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)。

　　民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　今年以來，習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)“鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，并就此作出一系列重要部署。

　　7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。9月，國家發(fā)展改革委宣布設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。與此同時，各地出臺一系列政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添更多合力。

　　信心，來自實實在在、得之不易的發(fā)展成績——

　　支撐經(jīng)濟(jì)大盤的“宏觀四角”運行平穩(wěn)：前三季度，GDP同比增長5.2%；前11個月，全國居民消費價格指數(shù)同比上漲0.3%；前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，同比下降0.3個百分點；外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬億美元以上。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)：前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率升至83.2%，其中三季度貢獻(xiàn)率提升至94.8%；前10個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資降幅連續(xù)兩個月收窄。

　　三季度以來要素流動趨于活躍，產(chǎn)能利用率和產(chǎn)銷率同步回升；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)；一批批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破；外資準(zhǔn)入負(fù)面清單連續(xù)縮減，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度加大，改革開放紅利不斷釋放……

　　橫向?qū)Ρ龋袊?jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中仍名列前茅。國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特指出，中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎，貢獻(xiàn)全球增長量的1/3。

　　今年以來，諸多外企高管密集訪華，加碼在華投資。

　　“中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性和潛力”“2024年中國經(jīng)濟(jì)增速有望超過今年”……在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定性的背景下，包括國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等在內(nèi)的諸多國際機(jī)構(gòu)，近來密集上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，為中國經(jīng)濟(jì)投下“信任票”。

　　11月16日，美國舊金山，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉世矚目。

　　“現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變。”當(dāng)日，習(xí)近平主席發(fā)表的書面演講自信而堅定，向世人展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的光明前景。

 

　　（二）

 

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”，一個令人耳目一新的詞語。

　　“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。”今年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江首次提出這一重要概念，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在鞏固復(fù)蘇基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，內(nèi)生動力還不強(qiáng)，總需求仍然不足，推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。

　　在激烈的國際競爭中，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵之舉。

　　向“新”而行，依靠創(chuàng)新驅(qū)動積蓄發(fā)展動能——

　　11月28日，在上海張江科學(xué)城的未來公園，習(xí)近平總書記參觀了上?？萍紕?chuàng)新成果展。

　　一走進(jìn)展廳，就能感受到撲面而來的科技感和未來感：介孔材料、環(huán)形RNA、智能機(jī)器人、創(chuàng)新藥械，還有“空天陸海能”的一個個大國重器，一張張科創(chuàng)名片熠熠生輝。

　　展廳里，面對來自各行各業(yè)的科研人員代表，習(xí)近平總書記語重心長地說：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。”

　　今年以來，習(xí)近平總書記利用到地方考察調(diào)研的機(jī)會，一次次深入科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)域，同科技工作者面對面交流，了解重大科研進(jìn)展，研究科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，釋放出始終聚焦科技創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。

　　今年3月，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)，提出組建中央科技委員會，重新組建科學(xué)技術(shù)部，聚焦科技工作前瞻性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進(jìn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　今年以來，國產(chǎn)首艘大型郵輪命名交付，C919大型客機(jī)實現(xiàn)商業(yè)運營并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，“東數(shù)西算”工程8個國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)全部開工，一系列重大工程亮相，成為重點領(lǐng)域不斷突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的生動寫照。

　　一組亮眼數(shù)據(jù)振奮人心：45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群縱橫鋪設(shè)，上半年合計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10萬億元；全國已培育專精特新中小企業(yè)10.3萬家，大中小企業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同、融通創(chuàng)新；“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過8000個，已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，數(shù)字技術(shù)加力賦能實體經(jīng)濟(jì)。

　　以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力中不斷發(fā)展壯大。

　　向“新”而行，在綠色升級中不斷顯現(xiàn)新氣象——

　　“堅持綠色發(fā)展是必由之路。”6月7日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強(qiáng)調(diào)。

　　10月10日，習(xí)近平總書記在中國石化九江分公司詳細(xì)了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造綠色智能工廠、推動節(jié)能減污降碳等情況，殷殷囑托：“要再接再厲，堅持源頭管控、全過程減污降碳，大力推進(jìn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)。”

　　隨后召開的進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。”

　　這是中國能源結(jié)構(gòu)的重大變化——截至6月底，我國可再生能源裝機(jī)達(dá)到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%。預(yù)計今年底全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)將突破14.5億千瓦，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)將突破10億千瓦。

　　張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)建成投用，每年可向北京輸送140億千瓦時的綠色電能；南方電網(wǎng)與上下游數(shù)千家供應(yīng)商合作創(chuàng)新，拉動上下游近4000億元的產(chǎn)能需求；齊魯石化—勝利油田百萬噸級CCUS示范工程，每年可減排二氧化碳100萬噸……追“風(fēng)”逐“日”，低碳轉(zhuǎn)型，全國各地綠色發(fā)展勢頭正強(qiáng)。

　　向“新”而行，人文與經(jīng)濟(jì)的良性互動不斷開拓發(fā)展新空間——

　　12月的蘇州拙政園，黃紅相間的樹葉和粉墻黛瓦的古建筑相互映襯，呈現(xiàn)出一幅古韻悠悠的江南風(fēng)景圖。

　　10多公里外的蘇州工業(yè)園區(qū)，以新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展為牽引，一批批企業(yè)正加速開展大模型開發(fā)，向著前沿技術(shù)邁進(jìn)。

　　傳統(tǒng)與現(xiàn)代，一座城市的一體兩面，正是人文與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

　　今年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時布置了這樣一個題目：“上有天堂下有蘇杭，蘇杭都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列的城市。文化很發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)照樣走在前面?？梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)。”

　　7月到江蘇考察，總書記道出了他的蘇州印象：“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，這里不僅有歷史文化的傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向。”

　　新時代人文經(jīng)濟(jì)學(xué)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的視野、注入新的內(nèi)涵。

　　江西景德鎮(zhèn)，千年窯火正旺。

　　陶瓷文化保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰，讓這座古老的城鎮(zhèn)煥發(fā)新意：2萬多年輕人忙碌在制瓷一線；龐大而完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈；2022年陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)665億元，出口額同比增長147.9%……

　　10月11日，習(xí)近平總書記來到景德鎮(zhèn)，鼓勵當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)創(chuàng)意設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)一步把陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮。

　　以人文賦能高質(zhì)量發(fā)展，各地抓好自身傳統(tǒng)特色，推動文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合互動：北京努力建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都；武漢依托通達(dá)八方的地理優(yōu)勢、開放包容的人文品格奮進(jìn)拓新；重慶以文化賦能經(jīng)濟(jì)，打造文旅融合新業(yè)態(tài)……

　　海外學(xué)者認(rèn)為，“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”抓住了當(dāng)今中國最吸引人、最激動人心的特征之一，那就是一種永不停歇的奮斗求索精神，不斷為中國和世界探索新的可能。

 

　　（三）

 

　　民為邦本，本固邦寧。

　　2023年的民生獲得，對四川溫江居民王丹來說，是拿到公租房鑰匙，有了安穩(wěn)的“家”；對湖北黃石王家里社區(qū)居民李光明來說，是老兩口的吃飯難題在家門口的食堂得到解決；對廣西南寧的患者李慧來說，是必需藥品的價格從每盒約1.68萬元降到789元。

　　“就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、住房、環(huán)境，這些老百姓的身邊事、貼心事、具體事正不斷融入中國國家發(fā)展的頂層設(shè)計，不斷變成老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”習(xí)近平主席11月15日在美國友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講，透出濃濃民生情。

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要聚焦民生關(guān)切，兜住兜牢民生基本線。

　　視頻連線看望慰問基層干部群眾聽民聲，赴回遷居民社區(qū)看變化，到受災(zāi)群眾家中問冷暖，進(jìn)保障性租賃住房察民情……習(xí)近平總書記一年來的考察調(diào)研，貫穿著人民至上的主線。

　　深切的民生牽掛，體現(xiàn)在一幕幕溫暖人心的場景中：

　　5月10日，雄安新區(qū)，容東片區(qū)南文營社區(qū)。習(xí)近平總書記來到這里看望回遷群眾，從黨群服務(wù)中心到社區(qū)食堂，再到回遷群眾的新居，關(guān)心老有所養(yǎng)，牽掛百姓衣食住行。

　　這一趟，總書記細(xì)細(xì)叮囑：“新區(qū)回遷群眾首先要安下來，安居才能樂業(yè)，安下來才能大發(fā)展。雄安新區(qū)大開發(fā)大發(fā)展，以后機(jī)會是很多的，一定要把回遷人員的安居和樂業(yè)銜接好。”

　　11月10日，北方入冬之際，習(xí)近平總書記專程來到北京、河北，看望慰問今夏遭受洪澇災(zāi)害的群眾，檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　訪居民、見師生、看商鋪，入農(nóng)戶、進(jìn)麥田、上大堤，總書記深情地說：“要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建工作一件一件落實好，繼續(xù)為推動人民生活向著更好的方向前進(jìn)而努力，讓老百姓今后的日子過得更好！”

　　“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。”3月15日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中，重點闡明了發(fā)展的價值旨?xì)w。

　　深切的民生牽掛，落實在一項項惠民政策舉措中：

　　按照習(xí)近平總書記重要指示精神，今年以來各地各部門持續(xù)加大民生投入、強(qiáng)化民生保障、優(yōu)化民生服務(wù)，以實績實效解民憂、惠民生、暖民心。

　　破難題，夯實就業(yè)這一民生之基——

　　一邊是2023屆高校畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)1158萬人；一邊是經(jīng)濟(jì)下行壓力下就業(yè)受到影響。

　　從全國兩會上明確要求“著力做好重點群體就業(yè)幫扶”，到6月內(nèi)蒙古考察時提出“要全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，把推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置”，習(xí)近平總書記將就業(yè)作為保障民生的頭等大事，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。

　　落實黨中央、國務(wù)院部署安排，立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要，多個省份推出優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)一攬子政策。截至目前，各級政府直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金已超過2000億元。

　　隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，政策紅利加速釋放，就業(yè)幫扶落實落細(xì)，自8月起全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)兩個月下降，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1至10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1109萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的92%。

　　強(qiáng)弱項，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板——

　　“要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措”“把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好”“加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，完善社會保障體系”……

　　貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，各地在經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵時期，努力辦好各項民生事業(yè)，加快補(bǔ)上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板。

　　聚焦新業(yè)態(tài)。北京等7省市的7家平臺企業(yè)，試點開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。截至9月末，已為668萬外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等提供“新型工傷保險”。

　　利好新市民。今年全國籌集建設(shè)保障性租賃住房已完成約150萬套（間），各地籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快。

　　回應(yīng)新期盼。前三季度跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算約3645萬人次，減少個人墊付超413億元；第九批國家組織集采41種藥品，中選藥品平均降價58%。

　　提品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉——

　　習(xí)近平總書記7月27日在四川考察時明確提出，“檢驗推動發(fā)展成效，要看高質(zhì)量發(fā)展是否有新突破、人民生活品質(zhì)是否有新提升”。

　　印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，強(qiáng)化旅游供給改善；加快建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，豐富百姓衣食住行；確定首批63個全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點名單；鼓勵“村BA”“村超”“村排”等基層體育運動廣泛安全開展……圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的發(fā)展新篇章正加快書寫。

　　“要在推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大‘蛋糕’的同時，進(jìn)一步分好‘蛋糕’”。習(xí)近平總書記2月7日在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上深刻指出。

　　從中央到地方，一系列新部署、新舉措，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活，在努力推動共同富裕中促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

　　“我們將繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，讓現(xiàn)代化成果惠及全體人民。”這是新征程上的奮斗目標(biāo)，也是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

 

　　（四）

 

　　今年5月10日，習(xí)近平總書記來到河北雄安新區(qū)啟動區(qū)核心位置考察調(diào)研。

　　雄安城際站建設(shè)正有序推進(jìn)，國貿(mào)中心等重點配套項目拔地而起，中國中化總部基地項目八角形造型輪廓初顯，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司雄安新區(qū)總部大樓進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)施工階段……

　　看著眼前塔吊林立的繁忙景象，習(xí)近平總書記勉勵現(xiàn)場建設(shè)者：“這是百年不遇的歷史機(jī)遇，你們承擔(dān)著重要的歷史任務(wù)，要努力啊！”

　　關(guān)于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平總書記心中謀劃著一盤大棋局。放眼全國，從東北平原到長江沿線，從黃河流域到華南大地，實施一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯基固本。

　　4月在廣東，就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出明確要求；5月在河北，主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會；9月在黑龍江，主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會；10月在江西，主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會；11月在上海，主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會……

　　貫通東中西，協(xié)調(diào)南北方。沿著習(xí)近平總書記今年考察調(diào)研的足跡看去，一系列事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，正不斷開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊新空間。

　　“下一個‘中國’，還是中國”。

　　習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的書面演講，彰顯大國的自信和擔(dān)當(dāng)。

　　中國邀約、萬商云集——一個月前閉幕的第六屆中國國際進(jìn)口博覽會上，來自154個國家、地區(qū)和國際組織的來賓齊聚一堂，短短6天，按年計意向成交金額達(dá)到784.1億美元，創(chuàng)歷屆新高，成為中國與世界攜手創(chuàng)未來的生動寫照。

　　“希望進(jìn)博會加快提升構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口功能，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇”，習(xí)近平主席向第六屆中國國際進(jìn)口博覽會的致信，傳遞出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的積極信號。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。

　　今年以來，在習(xí)近平總書記引領(lǐng)下，中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局方向更加明確，路徑更加清晰，發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

　　著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)——

　　總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾。“必須大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記作出明確部署。

　　激發(fā)民間投資信心，舉辦“消費提振年”系列活動，出臺促進(jìn)汽車、家居、家電、餐飲等重點消費措施，實施“縣域商業(yè)三年行動計劃”……一年來，各地各部門落實黨中央決策部署，加力擴(kuò)投資促消費。

　　今年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%，消費作為中國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力的效能持續(xù)增強(qiáng)。

　　14億多人口，世界上最大規(guī)模的中等收入群體，穩(wěn)居世界第二大貨物進(jìn)口國，超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體形成了超大規(guī)模市場。立足國內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，是中國經(jīng)濟(jì)在新征程上攻堅克難、闊步向前的底氣所在。

　　全面深化改革開放，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)——

　　11月1日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。自此，中國自貿(mào)試驗區(qū)升級擴(kuò)容至22個，形成覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。

　　深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場；發(fā)布穩(wěn)外資24條政策措施；宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動……中國不斷以開放促改革，以改革促發(fā)展。

　　“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)”，習(xí)近平總書記今年初在春節(jié)團(tuán)拜會上的講話鮮明強(qiáng)調(diào)。

　　中國經(jīng)濟(jì)從來都是在劈波斬浪中前行。

　　展望前路，我們不僅要應(yīng)對西方大國“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”的極限施壓，還要確保始終端牢糧食飯碗，保障能源安全，解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患……

　　保持“亂云飛渡仍從容”的定力，激發(fā)“越是艱險越向前”的干勁，我們始終有底氣和信心：中國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。

　　奮進(jìn)在強(qiáng)國建設(shè)的新征程上，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　守正道而開新局，致廣大而盡精微。

　　“中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變，中國經(jīng)濟(jì)大船將乘風(fēng)破浪持續(xù)前行。”習(xí)近平總書記的鏗鏘話語，向全世界傳遞出中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的堅定信心。

　?。ㄐ氯A社北京12月10日電 記者鄒偉、韓潔、姜琳、魏玉坤、潘潔、嚴(yán)賦憬、張辛欣）

 

原標(biāo)題：“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)二〇二三年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)
《 人民日報 》（ 2023年12月11日 01 版）　
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